Открывает заседание и председательствует Губернатор – Председатель Правительства области С.И.Морозов.
Председательствующий. Добрый день уважаемые коллеги. Сегодня мы с вами проводим очередное выездное расширенное заседание Правительства. Здесь, в самом отдаленном от областного центра, в муниципальном образовании Старокулаткинском районе. Но, не смотря на то расстояния, которые отделяют региональную столицу и дом Правительства от этого муниципального образования это не значит, что самый дальний должен в конце очереди стоять, пока всем остальным будут раздавать какие-то виды помощи. Ничего подобного. Сейчас в течение практически 3-х часов, здесь на территории района, проезжая различные населённые пункты, жителей населённых пунктов, обратил внимание, что здесь очень работящие люди, по настоящему соскучившиеся по хорошей работе и имеющие огромное желание жить значительно лучше, чем они живут сегодня.
Поэтому мы должны сегодня с вами отработать, выйти на логическое завершение нашей большой подготовительной работе, которая была проведена на протяжении последних месяцев 2012 года и января 2013 года. Я веду разговор о проекте распоряжения Правительства, которое мы сегодня с вами обсудим «О плане мероприятий по содействию развития муниципального образования Старокулаткинского района».
Мы должны в течение 3 лет в разы улучшить социально-экономическое положение и самого муниципального образования и жителей, которые здесь живут. Ещё раз хотел бы обратить ваше внимание на то, что сегодня приоритетом нашей особой заботы – это вчера на аппаратном совещании говорил и в субботу на финансово-экономическом совещании, должно быть обеспечение устойчивого экономического роста, по всей территории Ульяновской области. На этой основе мы должны существенно добиться стабильного роста благосостояния наших граждан. В связи с этим ещё раз просил бы Правительство, пользуясь, случаем, с вами все вместе сконцентрировать внимание на целом ряде направлений:
Первое направление – это всё что касается макроэкономической стабильности. Это означает, проведение жёсткой, долгосрочной и предсказуемой бюджетной политики. И здесь же в рамках этого направления, я вчера обратил внимание вас всех. И министр экономики, как мы договорились, в ближайший месяц нам всем доложит. Это повышение эффективности государственных расходов.
Второе направление – это очень быстрое развитие инфраструктур как инженерной, так и социальной. Сегодня мы уже побывали в селе Старое Зелёное, повстречались с жителями этого замечательного села, побывали в школе, встречались с учителями, с ребятишками, пообщались с представителями власти и пришли к понимаю того, что та программа газификации, которую мы будем обсуждать, и Министр будет откладывать. Она у нас достаточно амбициозная, прописана на 3 года. Потому что чтобы завершить газификацию Старокулаткинского района, эта программа вполне реальна к исполнению. Цена её порядка 500 млн. рублей.
Более того у нас есть все возможности, я просил бы сразу, ещё раз пользуюсь случаем, что мы здесь собрались все вместе, не только Сергей Владимирович, но и естественно Министерство финансов, естественно государственно-правовой Департамент, отработать протокол, соглашения, которые мы подпишем с инвестором. Начнёт после прихода благоприятной погоды активно газифицировать Старокулаткинский район. С расчётами в течение года, полутора лет после выполненных работ. Где-то мы будем синхронизировать работу, а где-то вот с теми расчётами. Эта работа должна увенчаться окончательным успехом, связанным с газификацией Старокулаткинского района. Напоминаю, уважаемое Правительство, ровно 40 лет как началась газификация в Старокулаткинском районе, 23 села государство не может газифицировать.Всего лишь 47% газификации муниципального образования. Мы вот должны сделать за 3 года всё то, что не сделано за последние 40 лет. У нас половина сёл не газифицированы.
Но это не значит, о том, что мы будем говорить только об инженерной инфраструктуре, это значит, о том, что мы должны говорить о социальной инфраструктуре. И здесь я просил бы ещё раз забегая вперёд Анатолий Александрович Васильев, обратить внимание на то, что рождаемость здесь невысокая, а возрастного населения много. Мы видим то, что достаточно много у нас пожилых людей остались одни,у кого-то, к сожалению, нет детей, у кого-то дети очень, очень далеко. И нам ничего не мешает, чтобы подумать о неком доме, в котором мы могли бы собрать таких вот наших замечательных ветеранов, пенсионеров и там за ними ухаживать. Чтобы им было тепло, чтобы они всегда были накормлены, чтобы мы могли с ними заниматься ну и так далее. Давайте посмотрим, руководство администрации, руководство Совета депутатов, муниципальное образование должно представить предложение виде каких-то строений. Конечно, мы должны здесь в рамках этого направления снять все ограничения, которые нам с вами блокирует нашу активность.
Третье направление – это совершенствование рынка труда, я вчера о нём достаточно активно говорил. Обращаю внимание, важнейшее направление для нас всех. Опять же на примере Старокулаткинского района, порядка 2 тысяч человек здесь из трудоспособного населения, работают, почти 4 с половиной тысяч человек – за пределами района и даже за пределами Ульяновской области. У нас нет ни одного района, в котором была бы вот такая структура работоспособного населения.
Это неправильно и неправильно то, что месяц январь, которым мы завершаем с вами ну как минимум по отдельным районам находятся под угрозой срыва по вопросам создания новых рабочих мест. Я вчера вам сказал, что отдельные муниципальные образования просто наплевательски подошли к созданию этих рабочих мест. Город Новоульяновск, из 30 только 4 рабочих места, Цильнинский район – из 31 только 2 рабочих места создали. И Димитровград не лучше – из 73 планированных рабочих мест, создали всего лишь 40. Так дело не пойдёт, так же как и не пойдёт то, что отдельные Министерства не выполняют взятые на себя обязательства. Министерство здравоохранения за 25 дней, не создало ни одного рабочего места. Ни в своих государственных учреждениях ни в частном бизнесе, которое отвечает за здоровье населения. Аналогичная ситуация в Министерстве информационных технологий, ни одного рабочего места за 25 рабочих дней. Аналогичная ситуация Министерства искусства и культурной политики. Мы для чего ездим по Лондонам, тратим государственные деньги, изучаем передовой опыт такого предпринимательства в области культуры. Создаём и строим бизнес-инкубатора и ни одного рабочего места за 25 дней.
Обращаю внимание на то, что если в декабре месяце мы были на первом месте в Приволжском федеральном округе там среди всех приволжских регионов, с начала самого малого уровня безработицы. То уже на конец января мы опять переместились на второе место, то есть Нижегородская область лучше сработала в январе месяце, больше создала рабочих мест. Зачем мы начинаем пятиться назад?
Ну и конечно все вы, уважаемые члены Правительства, внимательно посещая свои муниципальные образования, обратить внимание на структуру безработных, которая у нас с вами находится. Или те, кто сейчас освобождается со своих рабочих мест. Я вот посмотрел в составе безработных порядка 60% – это женщины, 20% – это молодёжь, при чём молодёжь до 30 лет, если они завтра не найдут работы, мы им не сумеем создать соответствующие условия, то послезавтра они уедут за пределы своего муниципального образования и своего региона.
Ну и конечно просил бы профильных Министров особенно финансово-экономический блок, обратить внимание на то, что сейчас происходит в связи с сокращением численности федеральныхструктур, по освобождению специалистов межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 высвобождает своих представителей. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 6, одна в Инзенском, другая в Николаевском районе, получается, сокращают своих специалистов. Федеральной таможенной службы, сокращают своих специалистов, управление федерального казначейства, сокращают своих специалистов. Вы помните о том, что мы говорили, в каждом муниципальном образовании должна создаваться своеобразная налоговая служба или муниципальная служба, которая будет нам помогать обеспечить неуклонность сбора налогов, мониторинг за финансово-экономической ситуацией и многими другими направлениями – вот они специалисты. Замечательные специалисты, которые могли бы нам принести огромную пользу. Тем более, они работая в строгой достаточно федеральной службе, максимально дисциплинированны. Они точно будут приходить к 7 на работу, и уходить в 10 часов как привыкают.
Ну и последнее, на что я хотел обратить внимание, что у нас уже есть как минимум 5 районов, которые должны вызывать у нас серьёзные беспокойства в связи с безработицей. На последнем месте по уровне зарегистрированной безработицы находится Павловский район, на предпоследнем месте – Карсунский район, следом идут три района которые имеют одинаковый уровень безработицы – это Сурский, Николаевский и Инзенский, 2 района которые имеют так же одинаковый уровень безработицы, тоже одни из самых последних в регионе – это Тереньгульский и Барышский, ну и последний 5-ый – это Радищевский район. Вот пятёрка мест, которые должны вызывать у нас чувство особого беспокойства, чтобы мы немедленно разобрались. Вы уважаемые члены Правительства и Министры немедленно разобрались, что происходит в ваших районах, что там такое произошло, почему у нас Николаевский район, который буквально весь прошлый год был лидером, вдруг опять оказался в конце турнирной таблицы. Или Сурский район, который достаточно выгодно находится в географическом расположении, на границе двух субъектов Ульяновской и Мордовской. Вдруг, ни с того ни с сего, скатился в конец всей этой турнирной таблицы.
Ещё одно, четвёртое направление – это улучшение делового климата, в том числе обращаю внимание, Татьяна Александровна и Ваш и исполняющего обязанности Министра финансов, обеспечение доступа к кредитным ресурсам. Потому что сейчас провели достаточно большую встречу с инвесторами, которые стали появляться в Старокулаткинском районе и практически все они задают один и тот же вопрос, связанный с кредитами. Мы перестали с вами обсуждать вопрос и Министрам надо доводить информацию о том традиционном мониторинге, который у нас с вами есть. Что у нас с работой наших банков? Так дело не пойдёт, если некоторые банки вообще не будут заниматься кредитованием.
Кстати хотел бы поблагодарить руководителей новой администрации за ту большую работу, которую они начали проводить по улучшению делового и инвестиционного климата. На сегодняшний день у нас есть в банке данных уже больше трёх десятков интересных проектов, которые позволят нам по этим вот экономическим инвестиционным проектам создать больше сотни новых рабочих мест. С заработной платой в большинстве своём превышающей среднюю заработную плату на сегодняшний день по району. Напоминаю, задача у нас достаточно амбициозная. В этом году мы должны все создать не меньше одной тысячи новых рабочих мест. Это почти как юг Ульяновской области, все районы вместе взятые, один район Старокулаткинский должен создать.
Ну и пятое – это использование конкурентных преимуществ в сфере развития человеческого капитала, здесь крайне важно сделать так чтобы и образование улучшилось и здравоохранение улучшилось и люди талантливые, способные получили поддержку. По этому я обращаю внимание Министра образования, исполняющего обязанности Министра образования с Александром Петровичем и с руководством муниципалитета побывали в школе Старое Зелёное, интереснейшая школа, коллектив, ребята интересные, но там компьютеры стоят ровесники наверное каждого из нас. Ещё остались от советских времён. По этому на мой простой вопрос куда пойдут выпускники, конечно мы получили тот ответ который можно было ожидать – конечно за пределы родного села. И будьте добры рассмотреть вопрос о ремонте кровли. Там уже замечательный ремонт идёт связанный со строительством тёплых туалетов, чтобы ребятам и трудовому коллективу было максимально комфортно, там штукатурка отваливается. Школа, которая 65 года рождения, ни разу не видела ремонта. Поэтому нужно точно изыскать возможность, как помочь с тем, чтобы мы начали приводить в порядок кровлю.
С Александром Петровичем мы уже договорились, о том что из нашего фонда, который у нас есть, связанный с поддержкой развития физкультуры и спорта, детского спорта в том числе, мы выделим и приобретём порядка 3, 4 тренажёров, которые установят в школе, чтобы ребята там занимались активно физкультурой и спортом, и мальчишки и девчонки. Ну и плюс мы там уже на 260 тысяч рублей приобретаем ещё одни тренажёры, уже уличные, всепогодные, которые вот тут будут установлены, в самом рабочем посёлке.
Поэтому, уважаемые коллеги, таких вот направлений у нас достаточно много, связанные с работой, но они для нас очень важны. Конечно, для нас крайне важно развивать частные инициативы и вообще надо будет продумать Александр Александрович нам вместе с Вами, проводить совместно с Министрами, которые сегодня возможно присутствовали, районные встречи с предполагаемыми инвесторами или людьми, которые имеют огромное желаниереализовать свою частную инициативу в виде кого-то интересного экономического или социального проекта. Давайте продумаем, будем заранее использовать возможность за которую Наталья Николаевна отвечает, доводить до населения, что вот приезжает руководство из Ульяновской области. И мы готовы выслушать любого желающего, у которого есть хороший экономический или социальный проект. Выслушаем, найдём возможность помочь, пропишем кто будет ответственный, или в ручном режиме реализуем этот проект. Это и рабочие места, это и возможность этим людям самим зарабатывать, самим за собой ухаживать, это и улучшение ситуации в регионе.
Ну и с учётом вот таких вот муниципальных образований как Старокулаткинский район я думаю, что нам нужно подумать о стимулировании конкуренции муниципальных образований за инвесторов, я уже как-то говорил на эту тему, ещё раз вынужден сказать. Мы должны стимулировать муниципальные образования за битву за инвесторов, чтобы они действительно работали и искали. И чем больше они найдут инвесторов, тем больше они могут от нас получить.
Марина Николаевна, я вот сегодня обратил внимание и ещё раз нашёл подтверждение своим мыслям о том, что действительно принципиальное значение для развития вот такой вот предпринимательской инициативы, конкурентной среды и последовательной приватизации. Поэтому давайте подумаем и просил бы вас подготовить полную информацию, которую мы рассмотрим на штабе по инвестициям, по инвестиционной деятельности о программе приватизации как муниципальной, так и областной. Тех объектов и тех земельных участков, которые у нас есть. Давайте ещё раз обратимся и к Гайнетдинову и к Смекалину и к Чепухину, какие есть предложения, с какими земельными участками и с какими строениями надо расстаться, вот как сейчас м…
Источник: