О перспективности развития отношений Украины с арабскими странами Персидского залива говорилось немало, и многого на этом направлении уже удалось достичь. Однако максимальной отдаче от потенциального партнерства до недавнего времени мешало отсутствие с украинской стороны системного подхода к этому региону. Ситуация стала меняться в последние годы, когда наметился регулярный обмен визитами на высшем уровне, что является одним из важнейших факторов успеха в отношениях с ближневосточными партнерами. Как использовать эту динамику, развивая и поддерживая в дальнейшем максимально высокий политический диалог, с корреспондентом УКРИНФОРМа поделился Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Объединенных Арабских Эмиратах Юрий Полурез.
— Господин Посол, прежде всего, позвольте поздравить Вас со вступлением в должность. Вы приступили к работе здесь немногим более трех месяцев назад, и сразу же пришлось включиться в активную работу. Расскажите, как Вам видится диалог Украины со странами Персидского залива, насколько он эффективен?
— Важность стран Персидского залива для Украины в очередной раз была отмечена в выступлениях Президента Украины Виктора Януковича и главы МИД Константина Грищенко в декабре этого года в Киеве на совещании украинских послов. Этот регион был назван одним из наиболее приоритетных для внешней политики Украины, о чем свидетельствует наше довольно широкое дипломатическое присутствие здесь. Украина представлена посольствами в Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейте. Это говорит о том, что уровень развития стран региона, их стратегическое положение, наличие энергоносителей и инвестиционного потенциала превращает их в очень важных партнеров для нашей страны. Посмотрите на географию зарубежных поездок высших чиновников Украины и визиты иностранных делегаций в Киев за последние два года (ОАЭ, Катар, Оман, Саудовская Аравия, Кувейт, Ливан, Ливия, Египет, Сирия, Турция и др. — ред.) — и станет ясно, насколько Персидский залив и Ближний Восток в целом важен для Украины.
Специфика отношений со странами Ближнего Востока обуславливает необходимость постоянных прямых контактов и политического диалога на высоком уровне. Высшее политическое руководство зачастую является также владельцем основных бизнес-структур, поэтому от решений глав государств зависит, насколько интенсивно будут продвигаться экономические проекты. Примером может служить недавний визит министра иностранных дел Украины Константина Грищенко в Катар. После встреч и переговоров с катарским руководством очень быстро последовала реакция на приглашение от Президента Украины Виктора Януковича Эмиру Катара посетить Киев и обсудить перспективы активизации двустороннего сотрудничества, в частности, в инвестиционно-экономической сфере. Сейчас мы согласовываем сроки визита шейха Хамада бин Халифы Аль Тани с тем, чтобы он состоялся уже в нынешнем году.
В конце ноября 2010 года Украину впервые со времени установления дипломатических отношений посетил представитель правящей семьи ОАЭ, Управляющий директор Инвестиционной администрации Абу Даби (один из крупнейших суверенных инвестиционных фондов мира — ред.) шейх Хамед бин Заед Аль Нагаян. По результатам переговоров на самом высоком уровне было договорено об обмене экспертными делегациями. Сейчас специалисты из Эмиратов активно посещают Украину, и мы надеемся, что вскоре будем иметь уже конкретные решения.
Характеризуя в целом уровень диалога Украины с ОАЭ, Катаром, я бы сказал, что мы в начале пути. Немало уже было сделано, заложена база, но многое еще предстоит осуществить. Главное, что у сторон присутствует обоюдное желание к совместной работе, отношение к нам открытое и доброжелательное, нацеленное на тесное сотрудничество. Есть сферы взаимного интереса, нужно лишь настойчиво двигаться к осуществлению планов. Кроме того, между Украиной и аравийскими странами нет исторических противоречий, что также немаловажно.
— Вы упомянули о визите К.Грищенко в Катар. Расскажите подробнее о его целях, темах, которые поднимались.
— Цель визита — возобновить диалог на высшем политическом уровне, чтобы выйти на конкретные решения в развитии сотрудничества, прежде всего, в экономической и инвестиционной сферах. Поэтому в ходе визита и в процессе переговоров с руководством Государства Катар были представлены наши национальные проекты. Направлений для взаимного сотрудничества довольно много. Можем, в частности, вспомнить, что Катар является мировым лидером по экспорту сжиженного природного газа (СПГ), имеет большой опыт в инфраструктурных проектах. Учитывая, что Украина активно работает над проектом разработки, строительства и ввода в эксплуатацию собственного LNG-терминала, а в качестве его возможных поставщиков среди прочих упоминались Катар и ОАЭ, во время визита в Катар обсуждалась и тема энергетического сотрудничества. Проект строительства терминала и генерации мощностей по переработке сжиженного природного газа для обеспечения энергетической безопасности Украины является одним из приоритетов и находится в числе национальных проектов, патронируемых Президентом Украины. Надеемся, что Катар станет активным участником тендера, который, как ожидается, будет объявлен в ближайшее время. С учетом значительного и, наверное, самого передового в мире, опыта Катара в области энергетики мы очень заинтересованы в развитии сотрудничества в этой сфере. Конечно же, тема энергетического сотрудничества поднимается не только во время официальных визитов, но и в ходе регулярных контактов с катарской стороной.
Катар выиграл в очень нелегкой борьбе право на проведение ЧМ по футболу в 2022 году. Мы можем найти здесь немало тем для сотрудничества, поскольку Украина также готовится к проведению футбольного чемпионата Евро-2012. Естественно, необходимо также лучше узнавать друг друга, для чего важно развивать сотрудничество в гуманитарной сфере, сфере медицины — здесь чувствуется потенциал наших будущих проектов.
— Господин посол, расскажите, пожалуйста, о перспективах сотрудничества Украины и стран Персидского залива в агропромышленной сфере.
— В силу климатических условий государства Персидского залива не могут производить достаточное количество продовольствия для собственного потребления, вследствие чего очень зависимы от импорта продуктов. Регион импортирует около 85% потребляемого продовольствия, и аграрный сектор — еще одна сфера для взаимовыгодного сотрудничества, особенно учитывая украинский потенциал. Тема совместных проектов в этом направлении всегда присутствует в повестке дня наших переговоров с местными партнерами, есть различные предложения насчет ее практической реализации, среди которых как прямые поставки, так и выращивание определенных культур под заказ. Переговоры ведутся, свое слово должны сказать эксперты. Как раз в начале февраля в Украине находилась делегация из ОАЭ, которая посетила регионы Украины. Состоялись также встречи членов эмиратской делегации с руководством Министерства агропромышленной политики, нацеленные выйти на конкретные договоренности в этой сфере.
— Насколько успешно реализуются договоренности в других сферах, которые были достигнуты по итогам визитов украинских высокопоставленных чиновников в страны региона за последние два года? В частности, в вопросе открытия дипломатических представительств ОАЭ и Катара в Киеве, реализации наработок в договорно-правовой, авиакосмической и других сферах?
— Нашу беседу мы начали с того, что подчеркнули важность постоянного диалога на высшем уровне. Немаловажно иметь и всеобъемлющую договорно-правовую базу. Эта работа ведется с первого дня дипломатического присутствия Украины в Персидском заливе, многие базовые соглашения уже действуют. Но, как и в любом законодательном процессе, есть еще определенное количество тем, которые нужно дополнить юридическими документами. Этот процесс никогда не останавливается, совершенствуется. Буквально несколько недель назад состоялся очередной раунд переговоров в сфере военного и военно-технического сотрудничества, были согласованы очередные документы. Парафирован пакет соглашений об оказании правовой помощи, который планируется к подписанию во время ближайшего визита соответствующего уровня.
Что касается авиакосмической сферы, то замечу, что Украина является одной из немногих стран в мире, которые производят собственные самолеты, и, конечно же, в этом плане она не может не находиться в поле зрения Эмиратов. В ОАЭ с середины 90-х годов работает наш самолет Ан-124 Руслан, и важно, что этот проект сопровождают украинские специалисты, которые обслуживают полеты и техническое состояние самолета. Нашу технику здесь знают. В течение последних двух лет проходили презентации самолета Ан-148 и других моделей. Украина регулярно участвует в международной специализированной авиавыставке в Дубае Dubai Airshow — одном из наиболее известных международных мероприятий в области авиации. Наша страна непременно будет участвовать в очередном дубайском авиашоу 13-17 ноября этого года и представит разработки украинских специалистов. Мы надеемся, что украинская техника, которая по праву считается одной из самых лучших в своем сегменте, будет пользоваться успехом на местном рынке.
Безусловно, важен вопрос дипломатического присутствия. Мы имеем позитивные сигналы и от эмиратской, и от катарской сторон о желании в ближайшем будущем открыть свои дипломатические представительства в Украине. Сейчас на экспертном уровне согласовываются детали. Со своей стороны, Украина работает над тем, чтобы открыть генеральное консульство в Дубае — важном туристическом направлении региона. Дубай и более северные эмираты (Шарджа, Умм-аль-Кавейн, Аджман, Рас-аль-Хайма, Фуджейра) — места работы, проживания и отдыха многих украинских граждан, поэтому открытие консульства в Дубае — назревшая необходимость. В целом, расширение дипломатического присутствия придаст новый импульс отношениям нашего государства с ОАЭ и Катаром, в том числе бизнес-контактам и увеличению потока гостей из этих стран в Украину.
— Немало эмиратцев побывали в разных городах Украины с туристической, деловой, медицинской целью, и они вспоминают свои поездки к нам с теплотой и благодарностью. Как Вы думаете, каким образом можно увеличить поток гостей из аравийских стран в нашу страну?
— Украине есть что предложить иностранным гостям. В первую очередь, в плане культуры и истории: богатое наследие нашей страны вызывает понятный интерес. Во-вторых, Украина имеет огромный потенциал как страна с подходящим для отдыха и туризма климатом. Третье — медицинский туризм, который можно рассматривать как один из перспективных вариантов. Уже имеются конкретные наработки в ряде украинских клиник, успешные примеры сотрудничества. Кроме того, эмиратцы — это нация охотников, рыбаков: в Украине много возможностей в этой сфере. Так что основа для взаимного сотрудничества в сфере туризма существует. Отмечу, что эмиратцы сумели создать у себя отличную туристическую инфраструктуру, должным образом презентовать свою страну, показать не только современность (ОАЭ как государство появились на политической карте мира в 1971 году), но и исторические срезы. В Эмиратах умеют заинтересовать гостей. Этот опыт интересен для применения в Украине.
— Вы упоминали о развитии военно-технического сотрудничества между Украиной и странами Персидского залива. Что планирует показать наша страна на выставке оборонных вооружений и технологий IDEX-2011, которая пройдет в конце февраля в Абу-Даби? В прошлый раз наш павильон был одним из самых больших и представлял продукцию более 30 ведущих предприятий украинского ОПК в различных форматах — от натурных образцов до рекламных проспектов.
— Выставка IDEX, которая проходит раз в два года и в 2011 году откроется в юбилейный, 10-й раз, является крупнейшей в регионе площадкой для экспортеров военной техники и технологий, и все новинки в первую очередь появляются именно здесь. Украина традиционно участвует в работе IDEX с 1995 года. В этом году мы рассчитываем на большой интерес к нашему павильону, который будет расширен более чем на 50%. В частности, впервые будут показаны новейший танк Оплот и новый колесный бронетранспортер БТР-4 — разработки Харьковского КБ им. Морозова, автомобиль КрАЗ. Эта техника примет участие также в живом демонстрационном показе. Представлять Украину будет солидная делегация в составе профессионалов ведущих предприятий украинского ОПК. Мы рассчитываем на эффективную работу в рамках выставки и, конечно же, активное продвижение украинских интересов в сфере вооружений в регионе Ближнего Востока.
— Скажите несколько слов о развитии торгово-экономического сотрудничества между Украиной и вверенными Вам странами. Какая здесь динамика?
— В условиях глобального экономического кризиса объемы товарооборота между Украиной и странами региона, к сожалению, сократились. Но последние тенденции дают нам уверенность в том, что в ближайшее время наше сотрудничество в этой сфере выйдет на докризисные объемы. В частности, в торгово-экономических отношениях с ОАЭ мы ожидаем, что вернемся к отметке в 1 млрд долларов США и даже превысим этот показатель.
Исключительно важной задачей видится диверсификация за счет высокотехнологической продукции украинского экспорта, который сегодня в основном формируется за счет металлопродукции. И на этом направлении уже были сделаны важные шаги. Сейчас мы согласовываем с эмиратскими коллегами сроки официального визита в Украину министра иностранных дел ОАЭ шейха Абдуллы бин Заеда Аль Нагаяна. Во время визита планируется провести первое заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. Работа комиссии даст возможность значительно интенсифицировать экономическую составляющую наших отношений.
Юрий Владимирович, Вам по ходу деятельности приходится встречаться с представителями украинских компаний, работающих в ОАЭ. Какие основные пожелания они выражают?
— Украина в данный момент представлена в ОАЭ самыми мощными компаниями — «Мотор Сич» (одно из крупнейших предприятий в мире по выпуску авиационных двигателей для самолетов и вертолетов, а также промышленных газотурбинных установок), металлопроизводители «Метинвест» и производитель труб «Интерпайп». Мы находимся в постоянном контакте. Каких-либо особых проблем у них нет, есть объективные вопросы конкуренции, с которыми сталкиваются и любые другие компании в любом регионе мира. Наша совместная задача — расширять присутствие украинских компаний здесь, так как это подразумевает, в числе прочего, рабочие места в Украине, а это важно. Хотелось бы, чтобы представительств наших компаний здесь было больше, а их деятельность — поступательной и успешной.
— Характеризуя отношения Украины со странами Персидского залива, дипломаты часто говорят об их «нереализованном потенциале». Как можно способствовать развитию и использованию взаимовыгодных связей по максимуму?
— Нереализованный потенциал, на мой взгляд, — это негативный посыл. Я бы сказал так: всегда есть большие возможности, к реализации которых нужно стремиться. Должен сказать, что страны Персидского залива и ОАЭ в частности сейчас рассматриваются как ведущие партнеры в высокотехнологических отраслях. Имея огромные запасы углеводородов, они уделяют очень пристальное внимание атомной энергетике, а также развитию новых, чистых источников энергии, стремятся стать центром по обмену знаниями, технологиями в области солнечной, ветровой и других видов чистой энергии. Конечно же, Украине, развивающей свою энергетическую стратегию, очень интересно сотрудничество в этой сфере.
Следует упомянуть также гуманитарную составляющую наших отношений со странами региона, где также имеется большое поле для деятельности. Достаточно сказать, что в ОАЭ функционируют десятки университетов, включая филиалы ведущих европейских, американских высших учебных заведений. Тема образования и обмена опытом в этой сфере, я думаю, очень интересна. Абу-Даби также активно работает над тем, чтобы стать признанной культурной столицей Ближнего Востока. В ОАЭ, Катаре проводятся кинофестивали, выставки, международные спортивные мероприятия. Украина, в свою очередь, может предложить свой опыт, поэтому совместные проекты в этом направлении перспективны и интересны.
Сегодня мы также имеем позитивную туристическую динамику из Украины. Думаю, что нужно всеми силами увеличивать турпоток и в обратном направлении, в первую очередь, за счет пополнения знаний жителей Аравии об Украине.
— До недавнего времени Ваша деятельность была связана с Европой. Насколько существенны отличия между ближневосточной и европейской дипломатией?
— Да, регион для меня новый, но ощущаю я себя здесь абсолютно нормально. У меня есть большой интерес и желание узнать Ближний Восток лучше, и, видя огромные возможности и потенциал отношений с Украиной, сделать все возможное, чтобы работа украинской дипломатической миссии дала ощутимые результаты для нашей страны.
Что же касается особенностей местной дипломатии, то определенные различия есть, например, в протокольной и церемониальной практике. Однако эти отличия объективны, и даже страны Европы в этом плане разнятся. Что же касается работы, например, контактов с МИД ОАЭ, то здесь я не вижу отличий от европейского и в целом общемирового опыта. В ОАЭ большой дипломатический корпус — около 90 диппредставительств, МИД ОАЭ по размерам, объему контактов и количеству сотрудников соизмерим с размерами украинского МИД. Многие сотрудники эмиратского внешнеполитического ведомства получили образование в профильных университетах Европы и США, работали за границей, что не могло не наложить отпечаток на стиль работы. Так что практика дипломатического общения здесь — на уровне общемировой.