В последние годы сфера информации стала объектом пристального внимания общества. В феврале 2009 года в Беларуси вступил в силу закон о СМИ. Прошла перерегистрация средств массовой информации. Современные СМИ сегодня невозможно представить без присутствия их во Всемирной сети.
Не означает ли расцвет интернета скорое завершение существования печатных СМИ? Как газетам, журналам не только не ослабить, но и укрепить свои позиции на медийном поле в современных условиях? Какие зарубежные издания распространяются на территории Беларуси? Какие особенности XIV Международной специализированной выставки «СМІ ў Беларусі»? На эти и другие вопросы во время онлайн-конференции отвечает министр информации Олег Пролесковский.
Олег Витольдович, в Беларуси уже больше года действует новый Закон о СМИ. Одним из его требований было проведение перерегистрации СМИ в течение года. Как выглядит сегодня медийное поле Беларуси? Какие СМИ включены в Государственный реестр?
Олег Пролесковский: В соответствии с Законом ”О средствах массовой информации“ 8 февраля 2010 г. завершена перерегистрация СМИ. Для всех без исключения заинтересованных были созданы максимально комфортные условия. Перерегистрация проводилась в уведомительном порядке: достаточно было представить в Министерство сведения, необходимые для включения в Государственный реестр средств массовой информации, и новое свидетельство о регистрации СМИ выдавалось заявителю в кратчайшие сроки. Государственная пошлина за перерегистрацию не взималась. Информация о проведении перерегистрации неоднократно озвучивалась Мининформом, размещалась на сайте министерства и через сообщения УП ”БелТА“.
На момент вступления в силу Закона о СМИ в стране насчитывалось 1305 печатных и 229 электронных средств массовой информации, а также 9 информационных агентств.
Если говорить об итогах, то перерегистрацию прошли 1075 печатных СМИ (362 государственных и 713 негосударственных), 212 электронных СМИ (154 государственных, 58 негосударственных), а также 6 информационных агентств.
Не представили документы на перерегистрацию в соответствии с требованиями законодательства 230 печатных и 17 электронных средств массовой информации, 3 информационных агентства.
По состоянию на 1 мая 2010 г. зарегистрировано 1281 печатное СМИ, 233 электронных СМИ, 8 информационных агентств (966 из них – негосударственные).
Как видите, в сегменте печатных СМИ по-прежнему доминирует негосударственная пресса. Приведенные цифры позволяют сделать вывод о стабильности национального рынка средств массовой информации.
Олег Пролесковский: Сегодня у нас распространяется более 6 тыс. печатных средств массовой информации зарубежных государств, абсолютное большинство из которых – российские. В сетях кабельных операторов рестранслируется более 100 зарубежных телеканалов. Кроме того, телеканалы ”РТР – Беларусь“ и ”НТВ – Беларусь“ имеют совместное белорусско-российское наполнение.
Беларусь никогда не закрывала свое информационное пространство, мы стремимся к самому активному развитию международного информационного сотрудничества. Убедительным свидетельством этому является ежегодное проведение в Минске таких масштабных мероприятий, как Международная специализированная выставка ”СМІ ў Беларусі“ и Белорусский информационный форум.
Современные СМИ невозможно представить без присутствия их во Всемирной сети. Все ли белорусские СМИ сегодня представлены в интернете?
Олег Пролесковский: В интернете присутствуют все республиканские издания. Не скрою, ряд региональных СМИ еще не имеют своих интернет-ресурсов. При этом созданы электронные версии 93 из 136 региональных государственных общественно-политических газет.
К сожалению, нельзя говорить о высоком качестве всех существующих сайтов, однако на данном направлении Министерство ведет целенаправленную работу. В частности, организации, входящие в систему Министерства, должны будут создать свои сайты в соответствии с требованиями известного Указа № 60 Главы государства либо приводить уже существующие веб-ресурсы в соответствие с ним. Как известно, в целях реализации названного Указа заинтересованными органами государственного управления будут приняты соответствующие нормативные правовые акты, в том числе – технические. Это создаст необходимую методическую базу для совершенствования работы государственных организаций, включая СМИ, в интернете.
Олег Витольдович, как вы считаете, не вытеснят ли виртуальные СМИ печатные? Как газетам, журналам не только не ослабить, но и укрепить свои позиции на медийном поле?
Олег Пролесковский: Очевидно, что интернет в Беларуси, как и во всем мире, развивается стремительными темпами. В то же время, газеты и журналы в их классической, печатной версии сегодня по-прежнему находят своего читателя.
Главные факторы укрепления позиций на информационном поле — качество и конкурентоспособность газет и журналов. Здесь важны и содержание, и форма подачи материалов, и привлекательный дизайн, и, разумеется, эффективные маркетинговые стратегии, реклама, экономика изданий. Для этого необходима динамичная работа каждого редакционного коллектива с учетом условий современного информационного рынка и перспектив его развития.
Эффективная деятельность современных печатных СМИ невозможно без серьезного присутствия в сети Интернет. Сегодня число посетителей сайтов у многих изданий превышает количество читателей печатных версий. Естественно, что контент сайта и издания на бумажном носителе должны не дублировать, а органично дополнять друга, расширяя читательскую аудиторию.
Как известно, Министерство информации активно прорабатывает вопрос о создании единого портала белорусских СМИ. В какие сроки планируется реализовать этот проект? Какова цель и задачи единого портала белорусских СМИ?
— создание единых технических и иных рамок работы интернет-версий белорусских СМИ путем их объединения через агрегатор, расположенный на интернет-портале.
— прямое воздействие на максимально широкую аудиторию (что выражается в высокой посещаемости сайта).
В целях обеспечения экономической эффективности проекта на интернет-портале может размещаться реклама (с учетом особенностей редакторской политики).
При создании собственных материалов редакция интернет-портала будет свободно определять форму подачи материала.
В Минске уже в 14-й раз пройдет международная специализированная выставка ”СМІ ў Беларусі“. В чем особенности нынешней выставки? Какое число стран примут в ней участие?
Олег Пролесковский: Нынешняя выставка проходит в год 65-летия Великой Победы и посвящается этой без преувеличения святой дате в истории нашего народа. Почетными гостями выставки станут ветераны Великой Отечественной войны. Данная тема будет ключевой в мероприятиях выставки. Например, 5 мая в ”Доме прессы“ состоится круглый стол ”Великая Отечественная война в национальном сознании белорусского народа. Историческая правда как залог будущего развития“.
В этом году впервые в рамках выставки проводится Международный специализированный салон ”Контент и телекоммуникации“, где будут представлены новые разработки и технологии в сфере кабельного, мобильного и ІР-телевидения.
Деловая программа выставки ориентирована на обсуждение широкого круга проблем организационно-правовой и экономической деятельности СМИ, обмен творческим опытом, профессиональное развитие. Она включает в себя круглые столы, семинары-практикумы, обучающие мастер-классы, пресс-ассамблеи. В их числе — семинар-практикум ”Использование современных информационных технологий в редакционно-издательских процессах“; семинар ”Влияние современных технологий на развитие региональных электронных СМИ“; круглый стол ”Правовое регулирование деятельности кабельных операторов“ и многие другие.
Всего на выставке будут представлены 80 экспозиций, на которых разместятся более 600 средств массовой информации из Беларуси, России, Украины, Китая, Кубы, Индии, Ирана, СМИ белорусской диаспоры из Польши, Латвии, Литвы, других стран, а также телерадиокомпания ”Мир“, СМИ Союзного государства. Как всегда в выставке активно в участвуют регионы России — к нам приедут делегации журналистов, работников отрасли печати и информации из Московской, Смоленской, Брянской, Нижегородской областей Российской Федерации.
В прошлом году о своих планах активной деятельности заявил созданный Общественный координационный совет. Одним из направлений деятельности совет провозгласил обеспечение норм закона о СМИ для совершенствования практической деятельности средств массовой информации, рассмотрение спорных вопросов, вытекающих при применении законодательства, анализ проблем, возникающих при получении журналистами информации. Поступили ли уже от общественного совета в Мининформации предложения о совершенствовании законодательства, связанные с деятельностью в сфере СМИ?
Олег Пролесковский: Общественный координационный совет в сфере массовой информации начал активно функционировать после вступления в силу Закона Республики Беларусь ”О средствах массовой информации“. В его состав вошли руководители ведущих как государственных, так и негосударственных СМИ, Белорусского союза журналистов и Белорусской ассоциации журналистов. Председатель совета — главный редактор газеты ”Советская Белоруссия“ Павел Изотович Якубович. Эта общественная структура, где представлены разные, порой полярные точки зрения, обсуждает и вносит рекомендации по актуальным проблемам развития белорусских масс-медиа. Основными задачами совета являются координация взаимодействия органов государственного управления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере массовой информации; обеспечение правильного применения норм Закона о СМИ и иного законодательства в сфере массовой информации; рассмотрение спорных вопросов, возникающих при применении Закона Республики Беларусь ”О средствах массовой информации“ и иного законодательства в сфере массовой информации.
На заседаниях совета рассматривается широкий круг вопросов, в том числе о необходимости подготовки этического Кодекса журналиста; о сложившейся практике распространения печатных СМИ.
Сколько негосударственных изданий сегодня распространяется в Беларуси? Насколько сильные игроки средства массовой информации Союзного государства на информационном поле?
Олег Пролесковский: В стране зарегистрирована 651 газета, из которых 438 — негосударственные. Всего же печатных СМИ — это газеты, журналы, альманахи и многое другое — 1281. Из этого числа только 400 изданий — государственные. С электронными СМИ ситуация немного иная. Из 233 зарегистрированных теле- и радиопрограмм — 63 негосударственные и 164 государственные. Но если брать общую пропорцию, то абсолютное большинство СМИ в Беларуси все-таки относится к негосударственному сектору.
Пострадали ли белорусские СМИ из-за мирового кризиса? Закрылись ли какие-то газеты, журналы из-за нехватки средств?
Олег Пролесковский: Рынок есть рынок. Вот мы перерегистрировали СМИ, печатные издания в первую очередь, и недосчитались более полутысячи изданий. Из-за кризиса это или нет, точно сказать нельзя. Но ведь действительно, если негосударственное издание, то это бизнес. У нас перерегистрировались 1075 изданий, а было более 1,5 тыс. Что касается телеканалов, то практически изменений не произошло, по радио то же самое, а вот по печатным СМИ большое количество не перерегистрировалось. Многие сами не подали заявки. 230 печатных изданий и 17 электронных средств массовой информации при информагентстве не представили на перерегистрацию заявки.
С информационными ведомствами какого числа стран Министерство информации Беларуси активно сотрудничает? Расскажите, пожалуйста, о наиболее значимых совместных проектах.
Олег Пролесковский: Действительно, соглашений подписано много. Последнее — с Министерством информации Московской области. Конечно, в большей степени развивается сотрудничество со странами-соседями, в первую очередь с Россией, Украиной. Остальные соглашения носят рамочный характер.
Две недели назад был в Москве, встретился с министрами информации Москвы и Московской области, заместителем министра информации Российской Федерации. У нас есть интересные совместные проекты, над реализацией которых мы успешно работаем. В частности, продвигаем наши телеканалы, печатную продукцию. Спутниковый канал «Беларусь-ТВ» покрывает всю Россию. Недавно один из крупных кабельных операторов включил в свой пакет «Беларусь-ТВ», к нему подключено около 1 млн. домовладений Москвы. Это большая цифра.
Что касается российских телеканалов, печатных изданий, то они распространяются в Беларуси без всяких проблем. Наше информационное пространство полностью открыто.
На ваш взгляд как министра информации, справляется ли сегодня белорусская пресса, как государственная, так и негосударственная, с одной из основных задач — подсказывать правительству, руководству страны те недостатки, ошибки, которые есть, те болевые точки, которые больше всего беспокоят граждан нашей страны?
Олег Витольдович, должен ли быть профессиональный моральный кодекс у журналиста? Ведь эта профессия по сути своей цинична… Насколько белорусская журналистика придерживается неписаных правил?
Олег Пролесковский: В белорусских государственных и негосударственных СМИ, к счастью, откровенной чернухи нет. Министерство информации внимательно отслеживает ситуацию в рамках закона о СМИ. Моральный кодекс журналиста должен быть у каждого работника СМИ в душе и в голове, чтобы остановить «вылет» какой-нибудь «утки». Профессионализм заключается в том, чтобы не опускаться до подлости и чернухи. Журналистика — это прежде всего ответственность, не боюсь это повторить вновь. А кто переступает эту грань — на то есть законодательство. В этом случае суд решает, кто прав и кто виноват. Что касается разработки профессионального кодекса журналиста, то, может быть, это хорошая идея.
Сегодня в Беларуси в интернет-пространстве работают блогеры, существует множество различных сайтов, и представители некоторых из этих интернет-ресурсов, не имеющих регистрации в качестве СМИ в Министерстве информации, просятся аккредитовать их при том или ином ведомстве. Какова ваша позиция?
Олег Пролесковский: Прежде чем аккредитоваться, нужно зарегистрироваться как средство массовой информации, только тогда можно говорить: «Мы представители прессы, аккредитуйте». Такие вопросы у нас возникали. Вы помните, есть такая организация БАЖ, ее представители размахивали корочкой «Пресса», а являлись всего-навсего членами общественной организации, то есть они прессой не являются. Даже судебная практика существует (им в понятии «Пресса» было отказано).
Поэтому моя точка зрения: СМИ нужно регистрироваться в соответствии с законодательством. В законе о СМИ есть отсылочная норма о том, что регламентация деятельности электронных СМИ будет вестись в соответствии с постановлением о СМИ. В ближайшее время соответствующий проект постановления будет внесен в правительство. Там будет большая степень регламентации деятельности именно интернет-СМИ.
В целом же белорусские СМИ стремительно развивают свои интернет-сайты. Все республиканские издания представлены в интернете, ряд региональных СМИ еще не имеют своих интернет-ресурсов. Созданы электронные версии 93 из 136 региональных государственных общественно-политических газет. В этом полугодии все региональные газеты будут представлены в интернете. Другое дело, еще есть вопросы наполнения, дизайна.
Не кажется ли вам, что действительно интересные новости — политические, экономические — существуют сейчас только на интернет-сайтах? В печатных СМИ осталась одна пропаганда, идеологически выверенные тексты, заметки о криминале и отчеты о посевной. Даже сами чиновники вынуждены учиться работать в интернете, чтобы представлять, о чем говорит и думает народ и что вообще происходит в стране. Если есть этому опровержение, назовите, пожалуйста, примеры. Какие газеты (передачи) дают новости в полном объеме и беспристрастно?
Олег Пролесковский: Я так не считаю. Безусловно, развивается интернет, и, наверное, понятие «новость» действительно перекочевывает в интернет, на ленты информагентств. Другое дело — и мы видим это, и постоянно говорим с редакторами крупных газет и не только — газеты должны перестраивать свою работу в это стремительное время XXI века. Должно быть больше публицистики, больше аналитики. Это как раз то, чем грешат. Новостей в газетах достаточно, и они очень качественно и оперативно работают в этом плане. А более крупных форм недостаточно. И сейчас газеты будут постепенно идти, немного раздваиваясь: будет лента новостей (в первую очередь в интернете), а более крупные формы будут в газетах. Более того, данные по подписным тиражам радуют нас тем, что мы практически не снизили их даже в кризисное время. Мы приблизительно держимся на том же уровне, а по некоторым изданиям даже серьезно прибавляем.